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《中国共产党纪律处分条例》案例解析(四)

2019-05-20

如何认定违规组织、参加公款消费和违规公款赠送、发放礼品行为

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【案例】李某,某企业副总经理,中共党员,韩某,某市属机关处长。李某与韩某是党校的同学,私交甚好。2018年,经职务调整,韩某到分管李某企业的上级机关任副局长。李某得知后,给韩某打电话,希望聚一下,加强联系沟通。某日晚,李某以安排工作餐的名义,在一家温泉度假酒店宴请韩某,一行7人作陪。用餐合计消费人民币3211元,其中菜肴2097元,酒水1114元。事后,用餐费以招待费名义在企业报销。

【党纪评析】本案中,李某作为党员领导干部,违规用公款宴请老同学,构成《中国共产党纪律处分条例》第103条规定的“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请”行为,违反了党的廉洁纪律。在该行为中,李某既是直接责任者,又是领导责任者,应当追究李某的党纪者任。

韩某参加了李某组织的公款宴请,构成《中国共产党纪律处分条例》第103条规定的“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请”行为。同时李某所在企业与其所任职的机关有直接管辖关系,是其业务管理对象,其行为还构成《中国共产党纪律处分条例》第92条规定的“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排”行为,属于想像竞合①违纪形态,应当从一重处分。

此外,参与此次宴请的作陪人员,构成了《中国共产党纪律处分条例》第103条规定的违规参加用公款支付的宴请行为,同样应当承担相应的党纪责任。

黑龙江快乐十分走势图①注:想象竞合是指行为人以一个主观故意实施一种犯罪行为,触犯两个以上罪名,择一重罪处罚的情况。



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